關于印發(fā)《2013年連州市網上辦事大廳

建設工作方案》的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市直有關單位：

    《2013年連州市網上辦事大廳建設工作方案》業(yè)經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市外經貿局反映。

                             連州市人民政府辦公室

                               2013年5月21日

2013年連州市網上辦事大廳建設工作方案

根據省、清遠市有關加強網上辦事大廳建設的工作目標和要求，為加快推進我市網上辦事大廳建設工作，保質保量完成2013年的工作任務，制定本工作方案。

一、工作目標

    根據3月7日全省網上辦事大廳電視電話會議、4月15日全省網上辦事大廳惠州現場會，以及《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)2013年市網上辦事大廳建設工作方案的通知》（清府辦函〔2013〕112號）精神和要求，2013年我市網上辦事大廳建設的主要工作目標如下：

（一）5月底前，制定連州市網上辦事大廳分廳工作方案；

（二）9月中旬前，完成縣級辦理事項的界定工作（包括事項梳理、流程優(yōu)化、行政事業(yè)性收費清理等）；

    （三）12月底前，按照省出臺的《廣東省網上辦事大廳

規(guī)范》建成縣級分廳，做到界面風格統(tǒng)一并連接到省、清遠市網上辦事大廳，實現縣級分廳與省、清遠市網上辦事大廳的服務事項目錄等數據的同步。

二、工作措施

（一）成立連州市網上辦事大廳建設工作領導小組

 為加強對我市網上辦事大廳建設工作的組織協(xié)調，加快推進我市網上辦事大廳建設，成立市網上辦事大廳建設工作領導小組。由市政府分管領導任組長，市府辦、市紀委、市外經貿局、市經信局相關領導任副組長，成員由市相關部門分管領導組成。

（二）成立連州市網上辦事大廳建設專責工作小組

市網上辦事大廳建設工作領導小組辦公室從市直有關部門抽調工作人員組成項目綜合組、事項界定組、技術服務組和監(jiān)察督導組等4個工作專責小組，負責市網上辦事大廳建設日常工作的開展。4個工作專責小組由市外經貿局負責統(tǒng)籌開展工作。

1、項目綜合組

項目綜合組工作人員由市外經貿局（1人）、市經信局（1人）、市新聞信息中心（1人）組成。項目綜合組的統(tǒng)籌領導工作由市外經貿局負責。

    項目綜合組的主要工作任務：

（1）制定2013年連州市網上辦事大廳建設工作方案（5月底前完成）；

（2）辦理縣級網上辦事大廳項目建設的硬件及軟件采購、項目經費申請等（7月中旬前）；

（3）聯(lián)合事項界定小組，分別召開市民代表、企業(yè)代表、市直機關和市人大代表、政協(xié)委員意見會、市直部分審批部門座談會，征求網上辦事大廳建設工作意見（7月底前）；

（4）編制并印發(fā)《連州市網上辦事大廳建設規(guī)范指引》（試行）（11月底前）；

（5）編制并印發(fā)《連州市網上辦事大廳簡介》（12月底前）；

（6）收集整理網上辦事大廳建設進度材料，編制進度月報表；編寫會議及匯報材料；組織有關聯(lián)席會議的召開；

（7）領導交代的其他事項。

2、事項界定組

事項界定組工作人員由市編辦（2人）、市外經貿局（1人）、市法制局（1人）、市發(fā)改局（1人）組成。事項界定小組的統(tǒng)籌領導工作由市編辦負責。

事項界定組的主要工作任務：

（1）根據清遠市網上辦事基本流程指引，編制連州市網上辦事基本流程指引，供市直單位參照使用（6月底前完成）；

（2）配合項目綜合組開展面向市民、企業(yè)、市直機關和人大代表、政協(xié)委員的意見征詢會（7月底前）；

（3）完成縣級網上辦事大廳辦理事項（行政許可和非行政許可審批事項）的界定工作（8月底前）；

（4）完成縣級網上辦事大廳辦理事項（公共服務事項）的界定工作（9月底前）；

（5）編制《網上辦事大廳服務事項細分示例》；

（6）編制《連州網上辦事大廳服務事項進駐登記指南》（8月底前完成）；

（7）編制《連州市級網上辦事大廳服務事項指導目錄》（8月底前完成）；

（8）領導交代的其他事項。

3、技術服務組

技術服務組工作人員由市經信局（1人）、市外經貿局（1人）、新聞信息中心（2人）、軟件開發(fā)商（2人）組成。技術服務組的統(tǒng)籌領導工作由市經信局、市新聞信息中心負責。

技術服務組的主要工作任務：

（1）編制和調整我市縣級網上辦事大廳建設（軟件部分）規(guī)劃方案（8月底前）；

（2）組織進場進行軟件開發(fā)和實施（10月底前），對審批流程進行優(yōu)化和再造；

（3）編制《連州市網上辦事大廳系統(tǒng)改造與數據對接指南》（10月底前）；

（4）加強與清遠市經信局和清遠市電子政務中心的聯(lián)系，根據省、清遠市出臺的有關規(guī)范和標準，適時調整我市網上辦事大廳建設內容；

    （5）領導交代的其他事項。

4、監(jiān)察督導組

監(jiān)察督導組工作人員由市監(jiān)察局（1人）、市外經貿局（1人）組成。監(jiān)察督導組的統(tǒng)籌領導工作由市監(jiān)察局負責。

監(jiān)察督導組的主要工作任務：

（1）根據省、清遠市出臺的有關文件，制定我市網上辦事大廳電子監(jiān)察評價指標體系（9月底前）；

（2）督促檢查各工作專責小組網上辦事大廳建設工作進度；

（3）督促檢查市直各單位配合網上辦事大廳建設工作進展情況，并將工作中遇到和發(fā)現的不認真、不落實、不到位等效能問題及時以領導小組辦公室名義通報市監(jiān)察局，提請市監(jiān)察局對工作責任不到位、工作效果不理想的單位進行約談和下達整改通知；

（4）負責全市網上辦事大廳工作進度的月報表編制和上報工作；

（5）領導交代的其他事項。

抽調人員除事項界定組不得兼任外，其他專責小組人員可以由抽調單位同一工作人員兼任。

（三）建立網上辦事大廳工作制度

1、建立網上辦事大廳聯(lián)席會議制度。網上辦事大廳聯(lián)席會議制度的主要工作內容包括：總結前段時期工作進展情況、存在問題，研究部署下一階段主要工作。全市性的聯(lián)席會議每季度召開一次，參加人員為連州市網上辦事大廳建設工作領導小組成員；市級聯(lián)席會議，每個月召開一次，參加人員為連州市網上辦事大廳建設工作領導小組市直單位成員。

2、建立網上辦事大廳建設工作通報制度。網上辦事大廳建設工作通報每月一次。主要通報整體的工作進展情況、存在問題等。

3、建立工作落后單位約談制度。對網上辦事大廳建設工作進展緩慢、推進不力、工作滯后、存在行政效能問題的單位，對其責任人進行約談。對約談后仍然不重視抓好網上辦事大廳建設工作，或對存在問題整改不認真、不落實、不到位，造成不能按時完成建設工作任務的單位，將視情況對有關領導和責任人進行問責。

三、部門責任和分工

除成立4個工作專責小組及負責網上辦事大廳建設日常工作外，各成員單位和市直有關參與單位需承擔以下工作職責：

市外經貿局承擔市網上辦事大廳建設牽頭責任，負責組織4個工作專責小組開展日常工作；

市監(jiān)察局負責網上辦事大廳建設工作的效能監(jiān)察；

市編辦負責組織審核市直單位梳理完成網上辦事大廳辦理事項、辦事流程等是否符合要求；

市法制局配合項目界定組對網上辦事大廳辦理事項所依據的法律法規(guī)進行界定。

市經信局負責與清遠市經信局和清遠市電子政務中心聯(lián)絡，及時轉發(fā)上級有關網上辦事大廳建設相關文件；市級網上辦事大廳軟件開發(fā)協(xié)調和組織安裝調試;負責收集整理本級網上辦事大廳建設進展情況，提出工作建議。

市財政局負責網上辦事大廳建設資金的籌措工作。

市直（含中央、省駐連單位）職能部門負責按照工作領導小組的要求，在規(guī)定時間內完成網上辦事大廳辦理事項的梳理和流程優(yōu)化等工作，并上報市網上辦事大廳建設工作領導小組辦公室進行審核。